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【新闻】以发展新理念引领农业现代化尖花藤

发布时间:2020-10-18 17:51:37 阅读: 来源:不锈钢板厂家

以发展新理念引领农业现代化

党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念,这是我们党对发展观的新认识、新实践,对于实现第一个百年目标至关重要。全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村。实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展,农业是“短腿”。没有农业现代化,没有农村繁荣富强,没有农民安居乐业,国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。

始终把都市农业放在重要的位置

上海始终把都市农业放在重要的位置,强调丝毫不能因为大市场大流通而忽视地产农产品供给,丝毫不能因为农业的比重小而轻视农业,丝毫不能因为种植粮食比较效益低而放松粮食生产。作为城市的有机组成部分,上海农业现代化始终与国际化大城市发展相伴相随,具有鲜明的都市农业特性。“十三五”期间,我们要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念,引领上海率先实现农业现代化。

创新是引领农业农村发展的第一动力。在产权制度创新方面,我们要坚持农村土地集体所有,坚持农村基本经营制度不动摇,依法维护农民土地承包经营权。积极发展壮大集体经济,探索农村集体经济的有效实现形式。保障农民集体经济组织成员权利,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权,建立农村产权流转交易市场,激发农村发展活力。在农业科技创新方面,我们要打破部门条块分割,有效整合科技资源,建立协同创新机制,促进产学研、农科教紧密结合。重点建设农业科技创新中心,完善科研立项和成果转化评价机制,强化对科技人员的激励机制,促进农业科研成果转化。在农业经营主体培育方面,要加快建立教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系,建立公益性农民培养培训制度,深入实施新型职业农民培育工程。要以粮食生产为重点,发展多种形式的家庭农场。通过制度创新,进一步加强家庭农场社会化服务体系建设,不断提升家庭农场经营组织能力。

在协调发展中补上农业农村“短板”

协调是农业农村持续发展的内在要求。上海农业农村发展过程中还存在“短腿”和“短板”,区县之间、地区之间不平衡性比较突出。在制定政策措施时,要注重突出重点,实施差异化政策;在指导开展工作时,要注重因地制宜,实行“一村一策”战略;在推进农村改革时,不能靠单打独斗,要注重系统性,增强整体性,处理好政府与市场的关系,处理好国家、集体与个人的关系。落实在行动上就要敢于攻坚克难,突破瓶颈制约,努力解决城乡之间、区域之间的发展不平衡、不协调问题,从而在协调发展中拓宽农业农村发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲。

绿色是农业农村永续发展的必要条件。上海是江南鱼米之乡,青山绿水就是金山银山,以牺牲环境换取来的农业农村发展是一种“虚假繁荣”,不可持续。上海建设美丽乡村,要充分调动各方资源,推动农村基础设施建设项目聚焦美丽乡村实施区域,发挥各级财政资金使用效益,综合改善农村人居环境面貌。深化美丽乡村建设内涵,提高农村生态品质、促进农村产业发展、挖掘乡村文化元素,让天更蓝、让水更清、让地更绿。上海农业要在实践中树立绿色发展理念,克服把保护生态与发展生产力对立起来的传统思维,下大决心、花大气力改变不合理的产业结构、资源利用方式、能源结构、空间布局、生活方式,更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,从根本上缓解经济发展与资源环境之间的矛盾,加快形成人与自然和谐共生的新格局。

主动谋划上海农业“走出去”发展

开放是农业农村繁荣发展的必由之路。对外开放是推动农业现代化发展的“关键一招”,也是上海农业农村发展的最大优势。我们要围绕国家“一带一路”和长江经济带建设战略,积极推动对内对外开放,走出去、引进来、加强与国内外农业合作发展。继续有效利用外资发展都市现代农业,加快培育具有国际竞争力的农业企业集团,主动谋划上海农业走出去发展,支持到境外特别是“一带一路”沿线国家开展互利共赢的农业生产、进出口合作和农产品展销。统筹利用好国际国内两个市场、两种资源,提高上海农业产业国际竞争力,加速国内外农业资源要素流动,拓展上海农业农村的发展空间。

共享是农业农村健康发展的本质要求。我们追求的发展是造福人民的发展,我们追求的富裕是全体人民共同富裕。上海“三农”工作的出发点和归宿就是促进农民持续增收。农业现代化的实现和农村改革发展搞得成功不成功,最终的评判标准要看人民有没有共同享受到现代化和改革发展成果。在“十三五”期间,我们要坚持问题导向,聚焦突出问题和明显短板,从解决农民群众最关心最直接最现实的利益问题入手,积极回应广大农民群众期盼,使广大农民群众在共建共享发展中有更多获得感。

理念是行动的先导。上海农业农村要走出一条发展新路,必须把发展新理念落实为发展行动,真抓实干,干在实处,切实担当起农业现代化和社会主义新农村领头羊和排头兵的重任。

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